优化国土空间规划 引领城市文明发展

▲5月30日，北海廉州湾新城滨海组团概念规划与城市设计国际征集第一阶段专家评审会召开。

今年来，市自然资源局着力加快构建国土空间规划体系，优化国土空间保护和开发利用格局，推进国土空间规划编制，助推全市重大项目建设，以高质量规划引领城市文明发展。

为进一步优化国土空间开发格局、理顺保护与发展的关系、促进各类资源集约节约利用夯实基础，市自然资源局根据《北海市国土空间总体规划（2020-2035年）编制工作方案》，加快推进各级各类国土空间规划编制；开展了全国城区范围国土空间规划试划试点工作及生态红线优化调整工作；组织开展了20个行政村的村庄规划编制工作。市自然资源局还积极借鉴外地先进经验，着力优化城市功能布局，高水平推进重点专项规划编制，组织开展廉州湾滨海组团概念规划国际方案征集、大健康生态新区概念规划征集、涠洲岛旅游区规划国际征集。

此外，市自然资源局以精准规划、改善街巷居住环境为主旨，以增强老百姓获得感、幸福感为目标，坚持“科学设计，打造精品”理念，与各相关部门积极联动、密切配合，为我市1887条背街小巷提升畅通行动提供规划设计指导，加快工程建设项目的前期手续审批，全力支持我市“双创”行动，进一步提高北海城市品质。

推进生态保护修复 营造文明和谐自然环境

▲执法人员将收缴的榄钱撒回海里让其回归自然生长。

今年以来，市自然资源局坚持“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，高举生态立市旗帜，一体化深入推进国土空间生态保护修复，营造文明和谐自然环境，不断擦亮北海生态名片。

推进全市自然保护地体系建设。该局学习贯彻落实国家及自治区关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系指导意见精神，通过开展自然保护地调查摸底、启动自然保护地整合优化、整改自然保护地违法违规问题，组织编制完成《北海市自然保护地整合优化预案》，大力推进全市自然保护地体系建设。

加强以红树林为重点的湿地保护。6月4日，该局出台了《北海市红树林巡护检查制度》《北海市破坏红树林资源行为举报制度》，组织开展北海市红树林白骨壤（榄钱）保护季宣传活动，联合执法部门打击过度采摘红树林果实、破坏红树林等行为。据统计，7月以来，采摘人员人数和榄钱日均采摘量相较往年同期减少70%，有效保护了红树林，维护了湿地生物多样性。

此外，市自然资源局全力支持和配合牵头部门推进北海市滨海国家湿地公园（冯家江流域）水环境治理项目。该项目秉承“首先满足安全功能，其次满足生态功能，再次考虑景观功能”的理念，顺应城市自然地理格局，因地制宜开展生态治理，整体提升了湿地公园生态环境。沿岸遍布363个雨污直排口和2000亩虾塘的冯家江，经过治理后， 已是水清树绿，鱼翔浅底，各类珍稀鸟类翩飞，展现出良好的生态环境。

强化野生动物保护 促进人与自然和谐共生

▲8月21日，广西北海滨海国家湿地公园管理处联合相关部门单位，将救助的6只海龟在安全海域放生。

市自然资源局严格贯彻执行《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》（简称以下《决定》），统筹做好疫情防控与野生动物资源管护工作，筑牢人与动物之间的安全防线。

加强宣传教育，引导群众革除滥食野生动物陋习。市自然资源局通过拉横幅、张贴告知书、发放宣传资料等方式，宣传普及《决定》和《野生动物保护法》，教育和引导群众革除滥食野生动物陋习。特别是新冠肺炎疫情发生以来，该局发送短信，告知主城区内1682家餐饮单位业主落实有关政策要求，严禁野生动物交易；印发了1000本宣传册，通过介绍常见鸟类、摘编法律条文、以案说法的方式，提高群众拒食野生动物意识；组织全市野生动物养殖企业座谈会，由市领导向养殖企业代表解读《决定》。

加大管控力度，阻断野生动物可能的疫情传染源和传播途径。市自然资源局实施陆生野生动物疫源疫病监测，做好野生动物栖息地保护巡查巡护工作，依法打击涉及野生动物违法犯罪行为。今年以来，全市出动自然资源、农业农村等行政执法人员296人次，检查养殖场所108家次，花鸟市场16家次，农贸市场63家次，救助候鸟40多只，清除捕鸟网500多米；出动森林公安清查花鸟市场、农贸市场、海鲜市场849家次，清查餐饮场所539家次。1—8月，查处涉及陆生野生动物行政案件3起，森林公安部门共立涉及陆生野生动物刑事案件5起，破获7起。

规范养殖管理，保障陆生野生动物养殖户合法利益。市县两级制定人工繁育陆生野生动物补偿处置工作方案，精心处置全市112家合法养殖场（户）的存栏野生动物。各县区主管部门依法与符合资质的企业签订合作协议，通过药用、展示观赏、综合利用、无害化处理等方式处理存栏野生动物。同时，我市通过扶贫业务视频培训平台，面向各县区、乡镇、行政村的林业、扶贫干部开展人工繁育陆生野生动物补偿处置工作培训，按照“优先调查、优先处置、优先补偿”的原则，保障参与养殖的贫困户、贫困村利益，做到应补尽补。目前，我市116户贫困户养殖的陆生野生动物已全部处置完毕，并完成“一户一案”帮扶计划制定工作。

提升服务效能 优化营商环境

▲6月15日，我市启用市本级不动产电子证照，大幅提升业务办理便捷性。

今年以来，市自然资源系统持续深化重点领域和关键环节改革，提升政务服务效能，提高窗口服务质量，力争在优化营商环境工作跑出“加速度”，助力全市创城工作。

推动不动产登记服务再升级。有序推进“互联网+不动产登记”建设，开发基于移动互联网的不动产登记综合服务平台，构建“外网申请、内网审核”模式；将登记服务向乡镇延伸，4月1日启用北海市不动产登记铁山港区受理点，让群众在家门口享受不动产登记服务；全面启用电子证照，6月15日启用市本级不动产电子证照，大幅提升业务办理便捷性，方便不动产登记信息的保管和查询；启用线上自助缴费功能，8月1日上线市不动产登记线上自助缴费功能，充分发挥省环节、少等待、提效率的优势。

持续推进“多审合一、多证合一”改革。建设用地预审和建设用地选址意见书核发合并办理，办理时限从13个工作日缩减至7个工作日；《建设用地规划许可证》和《建设用地批准书》合并办理新版《建设用地规划许可证》，切实降低企业制度性交易成本。

稳步推进工程建设“多测合一”改革。积极实施工程建设项目验收“多测合一”改革，实现“一次委托、联合测绘、成果共享”。截至目前，组织实施“多测合一”项目39个，获得项目业主广泛好评。

举办创城大舞台主题晚会 珍惜自然资源 助力文明建设

▲市创城大舞台“珍惜自然资源，助力文明建设”主题晚会在北部湾广场举行。

近日，2020年北海市创城大舞台“珍惜自然资源，助力文明建设”主题晚会在北部湾广场举行。

当晚，振奋人心的开场舞《我宣誓》拉开了晚会序幕，小提琴演奏、快板、诗朗诵等融合自然资源专题特色的节目异彩纷呈，颇具北海特色的全白话小品《明天会更好》诙谐生动，以群众喜闻乐见的形式让文明创城深入人心……整场晚会高潮迭起，现场还穿插的自然资源、创城知识有奖问答，吸引市民踊跃参与，现场气氛热烈。

该场晚会是由市精神文明建设委员会、市创建全国文明城市工作指挥部主办，市委宣传部、市精神文明建设委员会办公室、市创建全国文明城市工作指挥部办公室、市自然资源局共同承办，旨在宣传创建全国文明城市和自然资源保护知识和相关要求，深化市民自然资源保护意识，不断推进生态及城市文明建设，形成全民共建、全域共建的宣传理念。

珠城先锋互联共建 多彩志愿助力创城

▲市自然资源局组织党员志愿者到海角大道社区协助开展疫情防控工作。

今年以来，市自然资源局坚持以党的政治建设为统领，深入贯彻落实“珠城先锋”互建共联行动，建立清单化共建机制，一手抓疫情防控，一手抓创城工作，扎实推进多样化志愿服务活动，实现防疫、创城工作双促进。

疫情发生后，该局成立了抗击新冠肺炎疫情党员先锋队，充分发挥党员先锋模范作用，落实联防联控工作。自2月15日到3月6日，该局共组织200多名党员志愿者协助海角大道社区、北部湾社区、公园路社区，开展“三无小区”疫情值守工作。疫情期间，共有340名党员捐款32182.66元。该局领导还带队深入基层，协调解决企业的困难和问题，帮助企业早复工、保经营、稳发展，为企业复工复产保驾护航。

在防疫不放松的同时，深入推进创城工作开展。该局结合“共产党员活动日”“红色星期六”“学雷锋志愿服务月”等主题活动，组织党员干部400余人次深入共建社区海角大道社区和“三无小区”，开展卫生环境综合整治。同时，组织党员志愿者到定点帮扶的4个帮扶村开展“四清一规范”志愿服务活动，帮助8名共建社区困难党员、群众解决难题，送出慰问金1600元；走进街头巷尾，开展“倡导绿色生活，反对铺张浪费”主题宣传；走进冠头岭、湿地公园宣传保护野生动物知识，形成浓厚的创城氛围。据不完全统计，参与志愿服务活动的党员志愿者达200多人次，发放创城倡议书、《保护野生动物》《湿地保护宣传手册》以及防疫宣传手册等资料约400多份。

下一步，市自然资源局将继续加强“珠城先锋”互联共建工作，把党组织的战斗堡垒建强在“双创”第一线，引领广大党员干部亮身份、勇担当、冲在前，以务实的作风、担当的精神、绣花的功夫，推进创城十大攻坚行动，对标对表抓好整治落实，确保“双创”工作落地见效，让群众切实感受到“双创”带来的幸福感。

投入24万元 8个“三无小区”整改显效

▲组织干部职工到“三无小区”开展环境卫生清洁活动。

施划停车位让车辆有序停放，清除大型枯木和杂草让院落变整洁，平整坑洼路面让雨天再无积水……市自然资源局投入4.5万元，整治了位于西南大道的绿宇花园小区，不断完善便民设施、改善居住环境，让小区一改昔日破旧景象。

今年以来，该局仔细排查，狠抓落实，全方位整改了绿宇花园、原规划局宿舍区、原市林业局家属区、北海市苗圃宿舍、土地局技术服务站小区、市测量小区、市重庆路林苑小区、市西南大道林场小区这8个局属包干责任“三无小区”。

据统计，该局共为“三无小区”投入专项整治经费24万元。其中，设置公益广告124块，施划停车位50个，配置垃圾桶共18个，配备灭火器32个，清除垃圾80余车。此外，该局持续组织志愿者到社区开展清洁志愿服务活动，累计开展志愿清洁服务活动62次。同时向住户宣传创城理念，共入255户开展问卷调查，引导住户自觉参与到创城活动中。

如今，8个“三无小区”内外环境均已得到显著改善，小区面貌焕然一新。下一步，市自然资源局将形成整改工作长效机制，坚持抓细节、暖人心。