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家住茶亭 纠解纷停

北海市茶亭路社区“融入百家”解纷工作法让居民幸福“满格”

北海市海城区东街街道茶亭路社区居住的“候鸟”群体占常住人口的70%以上。习俗不一、语言差异导致纠纷不断曾是社区治理的“老大难”问题。

针对“候鸟”群体规模大、矛盾纠纷调处难等问题，该社区党委充分发挥群众自治作用，探索出“融入百家”解纷工作法，通过整合解纷力量，做优百家服务，打造解忧超市、一啖茶调解室等服务品牌，让矛盾纠纷不出社区、就地化解，得到“家住茶亭，纠解纷停”的美誉。

三年来，茶亭路社区邻里纠纷调处成功率分别为97.6%、98.5%、99.1%，该社区获得第九批全国民主法治示范社区等多项荣誉。近日，在南宁召开的坚持和发展新时代“枫桥经验”创新交流暨建设平安广西活动表彰大会上，茶亭路社区获表彰。

以“融”的思路聚拢力量，让矛盾调解有力度

茶亭路社区以“大党委”、协议式党建联盟为抓手，有效整合驻区、共建单位等资源。联合14个驻区单位党组织成立社区大党委，与行业领域党组织实行协议式互联共建共治，落实联席会议、在职党员“双报到、双报告”、区域共驻共建、考核激励四项机制，不断为辖区社会治理谋“金点子”，实现社区党建活跃度和实效性的双提升。

▲图为“候鸟”老人向社区赠锦致谢

茶亭路社区建立资源清单、项目清单，统筹整合辖区、互联共建单位各类资源。同时，建立解忧超市，收集群众的“微心愿”，梳理需求清单向互联共建单位“派单”，为群众提供“定制服务”，范围涵盖普法、文化、体育、教育、卫生等16个领域。

茶亭路社区不断丰富文娱活动载体，促进社区志愿服务提质升级。搭建志愿服务平台，健全“社区党组织—小区（网格）党支部—志愿服务队”三级联动服务网络。联合共建单位设立“爱心门诊”“就业帮”“守护微光”等10多个有影响力的党建服务品牌，服务群众超2.8万人。

以“入”的主动做优服务，让矛盾调解有深度

茶亭路社区推动解纷力量下沉到群众身边，把纠纷“吸附”在基层，让矛盾“调”在心坎上、“解”在家门口。推行“城市党建+社区警务+N”小区治理模式，建立党支部，打造党群活动阵地；在“三无”小区组织召开小区建设议事会，发动业主成立业主委员会或自管小组，引领小区居民参与同治共治，逐步实现自我管理、自我服务。截至目前，已成立小区党支部27个、小区治安巡逻队6支、小区志愿服务队17支。

▲图为社区工作人员到住宅小区现场调解纠纷

茶亭路社区按照“党建引领、融合共建、发展共赢”的思路，推动企业联合组建楼宇“党建联盟”；组织协调税务、劳动保障等涉企服务部门进楼宇，为进驻企业提供项目服务、创业支持、员工教育等服务，实现楼宇党建和楼宇经济共同发展。

茶亭路社区遵循“地域相邻、便于服务”原则，在老旧居民区和开放式小区，把社区党员分片分区划入各个街巷，推行“1+N”（每条街巷推选1名街巷长或党员中心户，联合多名党员开展相关工作）管理模式，累计解决群众诉求93件。

以“百”的努力回应诉求，让矛盾调解有广度

居民聊某从事销售工作，日常应酬较多，丈夫侯某怀疑她有外遇，对她恶语相向，甚至出现暴力行为。聊某希望社区介入帮忙化解家庭纠纷。

茶亭路社区网格员入户走访了解情况后，立即对该纠纷建档，同步上报涉稳信息工作平台。东街街道办第一时间召集职能部门上门开展心理疏导、法律援助等，推动纠纷化解。工作人员从子女入手，向聊某、侯某分析说明和谐家庭对孩子成长的重要性，争取双方的情感认同。经过工作人员多次耐心调解，双方逐渐打开心结，握手言和。

▲东街街道办结合“融入百家”解纷工作法联合多部门调查调解

茶亭路社区以“群众自己的事情，就得自己说了算”为导向，引导群众参与基层治理，实现百家共治、百户和谐。社区干部坚持定期走访，每月在社区开展倾听民意、集中接访活动，及时掌握社情民意。2023年，社区干部主动发现纠纷苗头11起，源头化解10起。

茶亭路社区积极发掘、培育近百人的骨干解纷团队，注重把居民中的能人、有威望的人等培育成为居民小组长。现有的56名居民小组长中，有34人熟悉法律或具有较强调解技能，改变了以往社区干部单打独斗、疲于应付的局面。

茶亭路社区设立了社区党委、业主委员会、物业公司、居民代表等多方力量共同参与的多元协商议事会议，共商解决基层矛盾纠纷之法。议事会议累计推动80余项社区居民事务及时解决。该社区还通过定期开展民主评议、自觉接受群众监督，提升服务质量。

以“家”的情怀温暖心坎，让矛盾调解有温度

近日，东街街道网格长王某接到某小区微网格员反映，称该小区一名长年在外居住的居民因充电车位问题与其他居民发生争吵，还私自拉电线霸占公用车位，引发矛盾。

社区工作人员联合综合行政执法部门等多次上门，做该居民的思想工作，倡导“远亲不如近邻”优良民风。经过调解，涉事群众握手言和，违规私拉电线霸占公用车位的行为也得到有效制止。

▲图为社区工作人员到住宅小区组织住户商讨燃气管道安装事宜

茶亭路社区倡导文明理念，推进新时代自治创新，通过调查问卷、座谈征集、走访了解等形式，广泛收集居民的需求，让他们“点菜下单”。如今社区结合当地“有事无事均喝茶、有事啖茶好解决”的习俗，打造了一啖茶调解室，让矛盾双方“啖茶泯恩仇”；开放了百味学堂，打造美食教学及康养新平台……

茶亭路社区还主动担起“大家长”责任，深入开展特殊家庭关爱行动，把高龄空巢老人、残疾人、困难重疾人员、困难学生等四类家庭列为重点关爱帮扶对象，开展帮扶救助。通过项目社会化运作方式，在儿童之家全天候免费开设科普教育等课程，为学生提供作业辅导等服务。通过亲子游戏、节日活动、专题讲座、榜样宣传等多种形式，推进精神文明建设，获得居民好评。