12月21日上午，北海市行政审批局、工商局、公安局、税务局在北海市新闻发布厅联合举行了北海市优化营商环境、企业开办再提速新闻发布会，向社会各界通报北海市优化营商环境、企业开办再提速情况。

市行政审批局副局长何如青进行新闻发布。

何如青副局长首先介绍了企业开办改革前后的情况。 

改革前

北海市企业开办有4个环节：名称核准、企业设立、印章刻制、申领发票；企业开办时间是3个工作日，其中办结时间为：企业设立和印章刻制2个工作日（人工传输信息，同步办理），发票申领1个工作日。

改革后

企业开办压缩为3个环节：企业设立、印章刻制、申领发票。企业开办时间压缩在2个工作日，其中办结时间为：企业设立和印章刻制1个工作日办结（目前已实现可同步推送信息、同步办理），发票申领1个工作日。

接下来，何副局长向大家通报了企业开办改革的主要措施。

主要措施 

（一）取消名称核准环节 

引入企业名称自主申报系统，取消名称核准环节。申请人通过企业名称自主申报系统进行名称自主查询、比对、判断，即时取得申报结果，企业名称不再实行预先核准（涉及前置审批事项的除外），申请人可以在办理企业登记时，以自主申报的企业名称一并办理，将名称预先核准与设立登记两个环节减少为一个环节。

（二）优化企业登记流程 

通过“一加一减一放”措施，将新开办企业设立登记时间压缩在1个工作日以内。

一是加大力量。将涉及企业开办事项的审批部门集中设立“企业开办综合服务窗口”，建立起集企业设立登记、印章刻制等环节为一体的服务平台，确保涉企开办事项在审批部门间快速有效流转办理。加强政银合作，将企业登记窗口前移延伸，依托银行成熟的服务体系为企业提供免费“一站式”服务。

二是减少材料。减少提交材料和审批环节，个人独资和合伙企业最少只需提交3份申请材料，群众办理较多的有限责任公司也只需提交4份申请材料。同时实施“审核合一”登记制度，企业登记全程均由同一登记人员负责受理、审查、核准等各环节业务，实行“一人通办”，提高审批效率，减少办理时间。

三是下放权限。拓宽登记渠道、调整登记权限，实现“全城通办”。以“有利于方便办事人、有利于企业设立登记、有利于提高为民服务水平”为出发点，企业设立打破地域和注册资本的限制，申请人可自主选择任何一个企业登记窗口办理，着力为群众提供更加优质、高效、全方位和人性化的服务。

（三）提高印章刻制效率 

根据《广西壮族自治区公安厅加强和改革印章刻制业治安管理工作实施方案》要求，北海市公安局于2018年4月12日取消了公章刻制审批，全面实行公章刻制备案制度。目前全市持有公章刻制特种行业许可证经营企业8家，分布在一县三区，形成了良好的市场竞争，大幅度降低了印章刻制费用。印章刻制企业目录予以公布，企业可以自主选择刻章公司刻制印章。

印章刻制与企业设立可同步开展，新设立企业受理后即可进行印章刻制，企业领取营业执照的同时也能领取到刻制好的印章。印章制作申请可网上受理，通过EMS邮寄送章到企业，实现新办企业印章刻制一次不用跑，提高了服务质量和服务效率，做到用心服务企业。

（四）优化企业申领发票程序 

进一步简化办税流程。推行新办纳税人“套餐式”服务，新办纳税人可结合自身实际选择一次性办理登记信息确认、网上办税服务厅开户等10个涉税事项，节约了纳税人办税成本。推行“简事易办”，符合 “马上办”清单的业务，均可在“简事易办”窗口办理完成，实现纳税人快办快走，减少办税拥堵。优化发票申领服务，新办纳税人首次申领增值税普通发票实行即时办结，首次申领增值税专用发票符合条件的当日办结；扩大小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范围。申领发票与银行开户可同步进行。税务部门收到企业登记部门推送的新设立企业登记信息和公安部门推送的印章刻制信息后，自受理新设立企业办税申请起1个工作日内按规定的发票票种核定标准办结。对于暂时无普通发票申领需求的企业，可以结合企业实际需要适时给予办理。

最后，何如青副局长通报了北海市优化营商环境、企业开办再提速的下一步工作计划。 

下一步 

北海市将健全压缩企业开办时间工作长效机制和企业开办的制度规范，持续提升企业开办便利度，不断优化营商环境。

一是大力推进“全程电子化”登记。选择“全程电子化”登记的企业，可用电脑、手机、商事登记全业务一体机等终端进行申请，通过人脸识别系统完成安全性验证，在网上提交申请资料后，马上完成市场准入。

二是推行住所申报承诺制。在北海市范围内放开企业住所（经营场所）登记条件，实行住所申报承诺制，进一步简化企业提交的材料，提高企业注册速度。

三是购买社会服务。通过购买社会服务，引进一批形象好、素质高、业务能力强的服务人员充实到窗口，以便增加窗口数量，组建帮办服务队，解决群众排队等候时间长和不懂填写资料的问题，提高资料的准确率，从而提高注册的效率。

何如青表示，梧高凤必至，花香蝶自来。相信在北海市委、市政府的正确领导下，通过企业开办再提速，一定会为优化北海营商环境注入新的强大活力。

 

北海工商局、公安局、税务局相关负责人也出席了新闻发布会并回答了记者感兴趣的问题。

今天上午，记者来到行政审批局，看到这里的工作人员和办事群众忙而不乱，井然有序，工作人员都配备了麦克风，以确保群众听得清楚工作人员说的话。

群众感受比较明显的就是，虽然还有很多方面有待改进，但工作人员态度温和，脸上有了笑容。同时，也明显感受到工作人员多了一份耐心，工作效率有了明显提高。

记者希望窗口单位的变化再大些、群众的“幸福感”再强些。