“平安”，包含着老百姓最朴素的愿望，也反映着一个地区的治理能力和水平。

2019年以来，北海市委、市政府大力推进“智慧北海”建设，把“数字平安北海”作为“智慧北海”子项目来统筹推进。全市政法各部门全力提升政法信息化水平，先后建设政法大数据跨部门办案平台、综治诉求服务平台、“智慧法院”、北海市公安局涉案财物管理信息平台、北海市公安局积分量化管理信息平台等一批政法信息化平台项目，为不断满足人民群众日益增长的多元化司法需求、推动北海政法工作跨越式发展提供基础保障。

▲广西法治日报11月24日头版头条报道北海推进“智慧北海”建设工作所取得的成效。

01打造“数字平安北海”

北海市委政法委统筹推进“数字平安北海”规划编制，加快推进“雪亮工程”项目建设，用科技信息化手段不断提升全市政法工作水平。今年9月，北海市在铁山港区试点启用政法大数据跨部门办案平台，打破政法部门数据利用壁垒，以公检法司一体化办案联动与协调为目标，按照“数据互联互通、统一证据指引、全面智能应用”要求，实现政法单位协同办案、现代科技相互支撑，提升政法工作智能化水平，促进办案效率大幅提高，有效解决政法机关“案多人少”的问题。截至10月28日，北海市公安局铁山港分局通过该平台推送案件24件，检察院接收成功18件，其中8件批捕、10件起诉，7件批捕案件已通过平台送达公安部门，2件案件通过平台移送法院起诉。

为切实解决人民群众的忧心事、烦心事、揪心事，全面提升群众获得感、幸福感、安全感，市委政法委上线运行综治诉求服务平台。群众可通过关注“北海政法”微信公众号或扫描小程序二维码，进入平台申请调解矛盾纠纷、消除治安隐患和举报违法犯罪等。诉求人提交诉求后，平台第一时间将问题流转至有关部门办理。自10月20日上线运行以来，该平台共受理群众综治方面的诉求95件，已结案36件。同时，通过平台分析研判，相关部门发现并处理潜在的个人矛盾风险3起，切实将矛盾风险化解在一线，确保风险不外溢、不外扩。

同时，市委政法委不断优化拓展综治信息系统应用模块，与公安户政部门沟通对接，进一步完善人口基本信息采集工作；上线网格“微连心”小程序、综治“矛调中心”等线上平台，实现矛盾纠纷线上诉求、线上流转、线下办理、线上反馈。

在新冠肺炎疫情防控工作中，北海市依托综治中心，积极发挥“综治信息平台+雪亮工程+综治视联网”三网融合工程信息化功能，切实提高疫情防控和服务管理的实效。全市法院系统全面拓展“云端”司法功能，疫情期间审结各类案件8539件，同比增加16.92%。

02让“汗水警务”变“智慧警务”

北海市公安局坚持以信息化建设为重点，先后投入180多万元建成四大信息系统，实现了警情的归口入网和全程回溯，有效解决受立案“最初一公里”的监管难题。

研发多元素一体化智能接报警系统。融合电子双屏、4G执法记录仪、快速扫描仪等基础设备，运用人像比对、语音合成、智能感知、人员信息自动获取等最新科技，成功研发智能接报警系统，实现接处警全流程同步监管，大幅度提高接警登记效率和执法透明度，有效保障报案群众和法制部门的监督权。

研发阳光自助报警系统。依托阳光警务自助终端的身份证OCR识别、智能笔录、电子签名等技术，为群众提供自助报警服务。该系统可实现警情的自动生成、流转，接报案回执和查询方式的自助获取，报案材料自动分类、上传，有效解决“三个当场”（当场进行网上接报案登记、当场接受证据材料并制作接受证据材料清单、当场出具接报案回执并告知查询案件进展情况的方式和途径）制度执行不力的问题。

研发微信自助报警程序。在微信APP上搭建自助报警程序，智能受理诈骗、盗窃等常见侵财类报警，自动生成报警笔录，打造群众“掌上公安局”。

研发智能案管系统。打通警综平台数据交换通道，设置行政、刑事案件超期预警功能，在办案平台滚动展示即将届满案件的编号、名称、流程、结束日期等信息，方便法制部门和办案部门跟踪督导。

该局聚焦涉案财物管理中“底数不清晰、管理不规范、监督不到位、出口不顺畅、预警不及时”等突出问题，创新研发涉案财物管理信息平台。截至目前，全局已向该平台录入案件850件，管理涉案物品4281件，其中行政案件2142件、刑事案件2137件，涉案款144.887万元。

该局对接对标“广西数字政务一体化平台”公安政务审批服务事项，做到线上“一网通办”：积极探索将电子印章营业执照的应用范围逐步扩大到公安印章等政务服务领域，简化企业印章刻制网上网下办理流程，推动电子印章与税务、社保、住房公积金开户登记等事项实现网上受理“一网通办”，做到一点登录、一键秒批，降低了企业开办成本，助力政府审批事项加速。对“广西数字政务一体化平台”涉及公安业务28项依申请政务服务事项全部推行“网上办”，指导企业群众通过互联网电脑或手机APP网上办理政务事项。自今年7月份“网上办”上线以来，依申请事项网办率达100%。

交警部门大力推进线上处理交通事故力度，推动“交管12123”APP的普及运用，多种渠道全面提升事故互联网处理率。近两年来，北海市通过“交管12123”事故互联网快速处理系统处理道路交通事故共7638起。

03“数字之钥”守护平安家园

北海市海城区在有条件的小区增加安装监控探头，升级小区车辆识别系统、门禁系统，动态识别车辆、人脸，使公安机关能第一时间掌握小区的动态，及时处置可能发生的警情。中安止泊园小区安装智能监控系统，实现对小区人、车、物的全维感知、智能识别，强化对涉传销人员的动态管控，使其“进不来、住不下、干不成”，有效铲除传销“毒瘤”。止泊园小区由原来的传销“重灾区”小区变成“零传销”小区，成为海城区无传销小区示范点。

北海市公安局银海分局结合实际，开发应用出租房屋租赁管理系统，全面深化“放管服”改革，让信息多跑路、群众少跑腿，实现在网上就能完成相关业务办理，既方便了群众，也提升了公安工作信息化水平。结合优化营商环境工作，进一步规范房屋租赁管理，与出租人共同核查承租人相关信息，最大限度杜绝出租房屋用于从事非法活动。

银海区着力设计研发“智慧小区”APP，实现数据集成研判、智慧安防再升级。在海岸华府小区推行“1号社区”微应用，集成智能门禁、物业服务、生活缴费等功能，不断接入各类社会信息，依托海量数据和云计算，为防范化解社会重大风险提供预警信息。

北海市公安机关还以小区警务室为依托，提供上门服务、预约服务和网上服务。居民在家门口可以通过“三合一”自助机一站式办理户政、出入境和交管三个警种的35项业务，让群众少跑腿、不跑腿。